En un futuro no muy lejano, una organización gubernamental secreta de estado totalitario dirigida por el director (Seagal) controla todos los aspectos de la vida. Todos los "enemigos del Estado" se tratan en la forma más dura y la mayoría de ellos son ejecutados por agentes y asesinos de una organización secreta. El mejor operativo es denominado Cóndor (Messner) – un agente de élite y sicario del gobierno. Sin embargo, en su última misión no logra matar a un líder de la oposición y se encuentra huyendo de la misma agencia gubernamental para la que trabaja. Esto pone en marcha una cadena de acontecimientos con consecuencias imprevistas para todos los involucrados. Cóndor es el arma perfecta.